企業(yè)策劃部——

群策群力，全面推進(jìn)國企改革行動(dòng)

創(chuàng)新創(chuàng)效，不斷完善投資管控體系

企業(yè)策劃部積極圍繞“管理提質(zhì)年、運(yùn)營提效年、建設(shè)提速年、改革提升年”活動(dòng)要求，推動(dòng)國企改革三年行動(dòng)做深做實(shí)、有效提升集團(tuán)投資工作管理質(zhì)效，加強(qiáng)對(duì)外投資企業(yè)管控，確保“四個(gè)年”建設(shè)取得特色成效。

一、攻堅(jiān)克難，做深做實(shí)集團(tuán)國企改革系列工作

結(jié)合省、市國資國企會(huì)議精神及要求，不定期召開推進(jìn)會(huì)，研究解決企業(yè)改革進(jìn)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。牽頭實(shí)施方案落實(shí)和各項(xiàng)改革舉措推進(jìn)，指導(dǎo)各級(jí)子企業(yè)制定完善三年行動(dòng)任務(wù)臺(tái)賬，迎接省市國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估檢查。對(duì)下屬重要子企業(yè)國企改革三年行動(dòng)相關(guān)工作進(jìn)行內(nèi)部督導(dǎo)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題癥結(jié)，現(xiàn)場給予指導(dǎo)。對(duì)照集團(tuán)國企改革三年行動(dòng)方案，“完成一項(xiàng)、檢查一項(xiàng)、總結(jié)一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)”，確保各項(xiàng)改革任務(wù)符合“制度健全、動(dòng)作到位、效果顯著”的標(biāo)準(zhǔn)。截至2022年7月中旬，集團(tuán)國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案改革任務(wù)完成率96.3%。列入市國資委評(píng)估的各項(xiàng)改革任務(wù)均已按時(shí)序進(jìn)度完成。

二、規(guī)范程序，切實(shí)有效提升集團(tuán)投資管理

根據(jù)集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營戰(zhàn)略，制定并印發(fā)《南通港口集團(tuán)有限公司投資管理制度》《南通港集團(tuán)有限公司投資管理制度》，對(duì)集團(tuán)年度投資計(jì)劃的制定，股權(quán)投資、固定資產(chǎn)投資及無形資產(chǎn)投資項(xiàng)目的事前管理、實(shí)施管理、事后管理及風(fēng)險(xiǎn)管理等流程做出了明確規(guī)定，從源頭上強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目投資的預(yù)測、判斷和審查，從而有效規(guī)范項(xiàng)目投資的科學(xué)決策程序，提高項(xiàng)目投資的決策質(zhì)量。

三、完善機(jī)制，全面加強(qiáng)對(duì)外投資企業(yè)有效管控

多措并舉強(qiáng)化對(duì)外投資管理，明確企業(yè)投資的決策主體、執(zhí)行主體和責(zé)任主體，完善企業(yè)投資全程管控體系，以資本為紐帶，培育延伸港口產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)港口主營業(yè)務(wù)多元化發(fā)展。加強(qiáng)各級(jí)子企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，確保各級(jí)董事會(huì)的規(guī)范運(yùn)作，全面依法落實(shí)董事會(huì)在中長期發(fā)展、財(cái)務(wù)預(yù)算、重大事項(xiàng)、薪酬分配、選人用人、內(nèi)控制度等各項(xiàng)權(quán)利。結(jié)合公司法、集團(tuán)投資企業(yè)管理制度及外派董事監(jiān)事履職管理辦法，舉辦外派董事監(jiān)事履職管理培訓(xùn)交流會(huì)，推進(jìn)外派董事監(jiān)事工作制度化、規(guī)范化，提高外派董事監(jiān)事履職能力。

安全質(zhì)量部——

強(qiáng)機(jī)制、重監(jiān)管，持續(xù)提升安全執(zhí)行力

為貫徹落實(shí)集團(tuán)年度總體目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)“管理提質(zhì)年、運(yùn)營提效年、建設(shè)提速年、改革提升年”活動(dòng)開展，部門結(jié)合年度安全、環(huán)保、疫情防控“三確保”目標(biāo)，從完善制度機(jī)制、強(qiáng)化思想意識(shí)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控等方面持續(xù)提升安全領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，保障了集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體平穩(wěn)。

一、約束機(jī)制更加完善

修訂《安全環(huán)保目標(biāo)管理辦法》《事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》，細(xì)化了考核項(xiàng)目和扣分標(biāo)準(zhǔn)，加大了獎(jiǎng)懲數(shù)額設(shè)定，使“三管三必須”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”真正落到實(shí)處。同時(shí)通過修訂《年度安全、環(huán)保、疫情防控目標(biāo)管理責(zé)任書》，對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解、落實(shí)、考核，達(dá)到提升目標(biāo)長短結(jié)合，跨年度滾動(dòng)推進(jìn)的目的。

二、思想意識(shí)更加強(qiáng)化

持續(xù)開展安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)宣貫習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化各級(jí)管理層安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)、安全履責(zé)意識(shí)。先后組織開展了“領(lǐng)導(dǎo)講安全”宣講、主題培訓(xùn)、事故警示教育、安全大檢查、應(yīng)急演練等系列活動(dòng)。上半年，集團(tuán)共組織開展各類安全培訓(xùn)5590人次。

三、動(dòng)態(tài)監(jiān)管更加有力

在集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展背景下，安全監(jiān)管也發(fā)生了新的變化。我部以持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治為抓手，強(qiáng)化對(duì)各生產(chǎn)運(yùn)營單位和建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管，在督促各方切實(shí)履行各自安全主體責(zé)任，加強(qiáng)自身安全管理的同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，加大加密日常巡查和專項(xiàng)督查頻次，先后開展疫情防控、工程建設(shè)、燃?xì)獍踩⒓扔薪ㄖ白越ǚ堪踩葘ｍ?xiàng)排查整治20余次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的90余項(xiàng)問題隱患，跟蹤督促相關(guān)單位及時(shí)整改落實(shí)，確保了港口生產(chǎn)、建設(shè)的安全平穩(wěn)。

四、預(yù)防機(jī)制更加科學(xué)

持續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促指導(dǎo)各公司結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，不斷修訂完善標(biāo)準(zhǔn)化文件體系，并與雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)相互融合，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)過程中風(fēng)險(xiǎn)因素的動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估、分級(jí)，制定并落實(shí)針對(duì)性的管控措施，加強(qiáng)日常隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)“全員、全過程、全方位”管理。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使安全生產(chǎn)責(zé)任更加明確，安全操作規(guī)程更加完善，安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。

技術(shù)裝備部——

精心組織，主動(dòng)作為，

以提升設(shè)備管理水平助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

一、及時(shí)跟進(jìn)指導(dǎo)新公司落實(shí)設(shè)備基礎(chǔ)管理

隨著通州灣呂四港區(qū)通洋、通遠(yuǎn)兩家公司碼頭投產(chǎn)，及時(shí)協(xié)助開通物資管理系統(tǒng)，指導(dǎo)公司逐步完善機(jī)械運(yùn)行統(tǒng)計(jì)及能耗統(tǒng)計(jì)等報(bào)表編制工作。組織開展設(shè)備及基礎(chǔ)管理抽查督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)落實(shí)整改。對(duì)通洋公司6臺(tái)門機(jī)遺留的129項(xiàng)問題督促項(xiàng)目監(jiān)理單位及制造廠商進(jìn)行整改。

二、以信息技術(shù)為手段，提升集團(tuán)管理質(zhì)量水平

針對(duì)目前集團(tuán)地域分布廣、跨度大的特點(diǎn)，從集團(tuán)層面統(tǒng)籌謀劃信息化總體規(guī)劃建設(shè)，開展基礎(chǔ)調(diào)研，形成了信息化現(xiàn)狀分析草案，為下一步規(guī)劃藍(lán)圖及實(shí)施路徑打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；在新碼頭建設(shè)中，將相關(guān)信息管理系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)納入其中，確保其為碼頭后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮重要作用。同時(shí)對(duì)應(yīng)用成熟的單機(jī)管理系統(tǒng)、設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、機(jī)內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)等進(jìn)行延伸和拓展，將功能要求寫入新建碼頭工藝設(shè)備系統(tǒng)技術(shù)規(guī)格書中，提高了設(shè)備日常管理、遠(yuǎn)程故障診斷的工作效率。

三、主動(dòng)謀劃，統(tǒng)籌考慮重大項(xiàng)目建設(shè)

重點(diǎn)圍繞建設(shè)與運(yùn)營、建設(shè)與使用相結(jié)合，主動(dòng)謀劃、統(tǒng)籌考慮、集思廣益。圍繞“2+1”碼頭作業(yè)船型、貨運(yùn)量、作業(yè)方式等特點(diǎn)，就如何提高綜合作業(yè)效率進(jìn)行反復(fù)論證，對(duì)原設(shè)計(jì)院的工藝布局和工藝方案進(jìn)行了較大調(diào)整和優(yōu)化。根據(jù)10萬噸級(jí)糧油泊位運(yùn)營作業(yè)方式特點(diǎn)，從安全性、避免相互干擾、提高碼頭利用率及作業(yè)效率等方面對(duì)食用油管道布局進(jìn)行論證，并在設(shè)備選型、新技術(shù)應(yīng)用方面對(duì)技術(shù)規(guī)格書進(jìn)行優(yōu)化。

四、精心組織，落實(shí)通司設(shè)備資產(chǎn)及物資處置

為做好通司設(shè)備資產(chǎn)處置工作，我們提前謀劃，分解細(xì)節(jié)，根據(jù)資產(chǎn)不同類別和要求，科學(xué)進(jìn)行時(shí)間規(guī)劃。加強(qiáng)與相關(guān)方溝通協(xié)調(diào)，完成了資產(chǎn)處置方案、資產(chǎn)評(píng)估和報(bào)批程序，并分批完成部分廢舊物資處置。

采購管理部——

求新求實(shí)，強(qiáng)質(zhì)增效，促進(jìn)采購管理優(yōu)化提升

采購管理部認(rèn)真貫徹集團(tuán)工作會(huì)議、職代會(huì)和重要專題會(huì)議精神，按照集團(tuán)統(tǒng)一部署，圍繞“四個(gè)年”活動(dòng)，積極思考對(duì)策，加強(qiáng)內(nèi)部管理，認(rèn)真總結(jié)提高，開展了以下工作。

一、開展供應(yīng)商庫建設(shè)，完善供應(yīng)商考核機(jī)制

對(duì)兩個(gè)集團(tuán)及下屬各單位招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽約情況和臨時(shí)招標(biāo)代理庫進(jìn)行了梳理，通過公開招標(biāo)方式對(duì)招標(biāo)代理庫進(jìn)行了遴選重建，共選擇十家符合集團(tuán)采購實(shí)際和需求的招標(biāo)代理入庫，招標(biāo)代理庫的結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。同時(shí)建立造價(jià)咨詢服務(wù)商庫，將標(biāo)底編制（審核）、工程結(jié)算審核等內(nèi)容一并納入咨詢服務(wù)庫范圍。并與各入庫單位簽訂框架協(xié)議，對(duì)主要內(nèi)容進(jìn)行約定，做到分工負(fù)責(zé)、職責(zé)明確。

二、積極推進(jìn)共性物資集中采購

隨著近幾年集團(tuán)轉(zhuǎn)移融合和開發(fā)建設(shè)的快速推進(jìn)，在集團(tuán)層面開展共性物資的集中采購愈發(fā)重要。一方面通過集中采購可以大大發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)、降低集團(tuán)整體采購費(fèi)用，另一方面通過集中采購可以大幅度減少工作量、提高集團(tuán)整體效率。我們一是開展調(diào)查研究,做好總結(jié)分析。分別赴各公司就有關(guān)基礎(chǔ)情況和需求（預(yù)測）進(jìn)行了調(diào)研。二是確定原則，明確重點(diǎn)。遵循共性強(qiáng)、生產(chǎn)需求急、采購量大優(yōu)先的原則，逐步推進(jìn)潤料、柴油、輪胎、鋼絲繩等類別物資的集中采購。三是加強(qiáng)組織管理，落實(shí)兩級(jí)分工。由集團(tuán)公司作為招標(biāo)人，匯總各子公司的采購需求后集中招標(biāo)，與中標(biāo)人簽訂框架協(xié)議，對(duì)合同價(jià)格、供應(yīng)商考核等主要內(nèi)容進(jìn)行約定。各子公司分別與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂供貨合同，作為供貨、驗(yàn)收、結(jié)算等方面的依據(jù)。集團(tuán)組織對(duì)供應(yīng)商開展考核考評(píng)，并對(duì)考核考評(píng)結(jié)果予以處理、反饋。各子公司作為采購主體，具體實(shí)施采購活動(dòng)，參與對(duì)供應(yīng)商的考核考評(píng)。

三、改革提升采購工作效率

對(duì)原有采購流程進(jìn)行分析總結(jié)，在認(rèn)真聽取相關(guān)方面意見后，對(duì)采購審核審批流程進(jìn)行簡化。“簡化方案”保留了國家招標(biāo)限額以上重點(diǎn)項(xiàng)目的審核審批和重要采購事項(xiàng)的審批流程，對(duì)限額以下項(xiàng)目采購文件審核審批流程進(jìn)行了優(yōu)化，對(duì)評(píng)審報(bào)告的審批進(jìn)行了較大幅度的簡化。為改革采購管理體系，提升采購管理工作質(zhì)量和效率打下了基礎(chǔ)。